近期，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》，明確要求地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)于常用執(zhí)法裝備可采取自行采購(gòu)的方式配備，滿足執(zhí)法基本需求。
《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》的新要求
相比《原指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，新修訂的《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)法裝備的資金保障、配備模式、裝備應(yīng)用和使用管理上有新的要求。
在資金保障上，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政等部門溝通，積極申請(qǐng)中央生態(tài)環(huán)境資金支持，充分保障執(zhí)法裝備配備、正常維護(hù)使用和耗材增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。
在配備模式上，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求對(duì)于常用執(zhí)法裝備可采取自行采購(gòu)的方式配備，滿足執(zhí)法基本需求。對(duì)于使用頻率低、操作專業(yè)性強(qiáng)、耗材使用量大的執(zhí)法裝備，可采取購(gòu)買第三方服務(wù)等方式配備，避免造成執(zhí)法裝備閑置浪費(fèi)。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實(shí)際建立全省執(zhí)法裝備統(tǒng)一管理平臺(tái)，統(tǒng)籌調(diào)度全省執(zhí)法裝備，進(jìn)一步提升執(zhí)法裝備使用效率。不斷強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤用車配備，多措并舉保障現(xiàn)場(chǎng)用車需求。
在裝備應(yīng)用上，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要定期對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備日常維護(hù)人員、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保執(zhí)法裝備使用符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，確保執(zhí)法人員熟練掌握并運(yùn)用單組執(zhí)法裝備類別中的六小項(xiàng)必備取證執(zhí)法裝備及單人基本裝備、現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)制作裝備類別中的六小項(xiàng)防護(hù)和辦案執(zhí)法裝備，充分發(fā)揮執(zhí)法裝備應(yīng)有的效用。
在使用管理上，《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》鼓勵(lì)各地建立健全本單位執(zhí)法裝備管理制度，健全執(zhí)法裝備管理臺(tái)賬，規(guī)范執(zhí)法裝備領(lǐng)用程序，明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保執(zhí)法裝備保持最佳狀態(tài)，并按規(guī)定及時(shí)做好執(zhí)法裝備的報(bào)廢、補(bǔ)充和更新工作。
《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》的主要修改
新修訂的《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》在更新新領(lǐng)域裝備、調(diào)整裝備分類和配備數(shù)量、明確技術(shù)參數(shù)上都有較大變化。
一是增配新領(lǐng)域執(zhí)法裝備。
標(biāo)配裝備由28項(xiàng)調(diào)整為34項(xiàng)。將“便攜式土壤重金屬檢測(cè)儀”“移動(dòng)源執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備”“便攜式X、γ劑量率儀”“便攜式衛(wèi)星電話”等由選配調(diào)至標(biāo)配。
選配裝備由29項(xiàng)調(diào)整為40項(xiàng)。本次修訂將“溫室氣體自愿減排項(xiàng)目監(jiān)管設(shè)備”和“碳排放執(zhí)法檢查煤樣采集化驗(yàn)相關(guān)設(shè)備”共2類8項(xiàng)新領(lǐng)域執(zhí)法裝備納入選配裝備。
二是優(yōu)化裝備配備類別。由4類調(diào)整為6類，將標(biāo)配裝備由交通工具、個(gè)人移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法輔助設(shè)備、通訊與辦公設(shè)備、信息化設(shè)備五個(gè)類別優(yōu)化為單人基本裝備、單組執(zhí)法裝備、現(xiàn)場(chǎng)取證裝備、現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)制作裝備、執(zhí)法保障裝備、日常辦公裝備六個(gè)類別。其中，單人基本裝備借鑒公安部門單警“八大件”配備模式，以1人為配備單元；單組執(zhí)法裝備、現(xiàn)場(chǎng)文書(shū)制作裝備以“組”為配備單元，執(zhí)法人員熟練掌握上述裝備，可滿足主要執(zhí)法需要。
三是優(yōu)化裝備配備數(shù)量。調(diào)減縣級(jí)配備數(shù)量，綜合行政執(zhí)法改革后，縣級(jí)成為市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門派出機(jī)構(gòu)，可由市級(jí)統(tǒng)籌管理。因此，由原來(lái)的省、市、縣三級(jí)配備數(shù)量逐級(jí)遞增模式，調(diào)整成市級(jí)配備數(shù)量最多模式。對(duì)部分裝備省級(jí)和市級(jí)配備數(shù)量按照行業(yè)和職能進(jìn)行優(yōu)化，縣級(jí)配備數(shù)量根據(jù)需求確定。
四是新增裝備技術(shù)參數(shù)。細(xì)化裝備功能參數(shù)。對(duì)標(biāo)配裝備基本功能參數(shù)、主要性能指標(biāo)和參考使用年限進(jìn)行規(guī)定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)可操作性。明確裝備適用行業(yè)。對(duì)使用場(chǎng)景較為單一的裝備新增適用行業(yè)表述，如將PID、FID、紅外熱成像氣體泄漏檢測(cè)儀等適用行業(yè)明確為“涉及VOCs排放的企業(yè)（單位/個(gè)人）”。強(qiáng)調(diào)不重復(fù)配備功能類似的裝備。明確已配備集成化裝備、且功能覆蓋相關(guān)裝備的，無(wú)需重復(fù)配備。
《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》的出臺(tái)與實(shí)施，將進(jìn)一步提升我國(guó)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力，為推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
